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“双积分”管理办法打响产业革命发令枪
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2017年09月28日 16:09 中国汽车报 岳鹏

9月28日,《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(以下简称“双积分”管理办法)正式落地。

  “双积分”管理办法于2018年4月1日起实施。对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业,不设定新能源汽车积分比例要求;达到3万辆以上的,从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求,其中:2019、2020年度的积分比例要求分别为10%、12%,2021年度及以后年度的积分比例要求另行公布。

   

   去年9月,“双积分”管理办法发布征求意见稿,这项被认为会对我国汽车产业重大影响的政策一石激起千层浪。今年6月,第二轮征求意见稿出台后,关于政策是否要延期的争论更是此起彼伏。

如今,政策终于落地,争议声再多也应该暂时收起。我们要维护政策的严肃性,也要回到政策的出发点,看看政策对于汽车行业的有哪些要求和期待。

  “双积分”管理办法给汽车行业提出了节能减排的硬性要求,利国利民。改革开放以来,我国汽车产业取得了辉煌的成就,年销量规模从10万辆跃升至2800万辆。但不能否认,汽车产业在为消费者创造价值、带来便利的同时,也给社会环境施加很大的压力。尤其是汽车尾气排放,已经成为城市大气环境的重要污染源,影响居民的日常生活。

  这种局面下,汽车产业必须明确责任,迅速行动起来,回应国家和人民的期待。同时,也要求政府有关部门制定一套更严格、更有力的政策来约束企业。“双积分”管理办法应运而生,它体现出政府管理思路上的转变,从之前的鼓励先进到现在的淘汰落后。在政策征求意见阶段,笔者也了解到一些企业的实际情况,想要在明年达到油耗积分,2019年达到新能源积分的要求并不容易。

  因此,“双积分”管理办法的落地,打响了汽车产业新一轮发展的发令枪,我们期待真正强者脱颖而出,期待节能与新能源技术能够突飞猛进。

  “双积分”管理办法征求意见稿落地后,有一些专家学者认为,双积分政策将有助于自主品牌企业赢得更多的市场份额。如今看来,这种观点多少有些狭隘,“双积分”管理办法无论是对于外资车企还是自主车企,是一套标准,哪些企业能够抓住政策调整的机遇实现突围,完全取决于企业自身技术水平和产品实力。“双积分”管理办法只是划定一条红线,红线之上,完全由市场说了算。

  对于汽车企业来说,今年后三个月以及明年是关键的准备期。外资车企已经迅速行动起来,6月大众与江淮合资,戴姆勒入股北汽新能源;8月,福特与众泰,雷诺-日产联盟与东风集团相继合资成立新能源公司。目的很明确,就是要尽快投放新能源车型,满足“双积分”管理办法的要求。

  此前,自主车企在新能源领域建立了一定的先发优势,比亚迪、江淮、北汽新能源等企业以目前的销量,短期内达到“双积分”管理办法的要求没有太大问题。但这些企业不能躺在功劳簿上,提升产品技术性能和品质是在下一步的工作重点。否则,随着越来越多的产品涌入新能源汽车市场,之前的优势或将被蚕食。

  不能否认,“双积分”管理办法将在一定程度上改变现有的竞争格局,但能够赢得更多市场份额、赢得更多消费者信任是技术领先、品质过硬的品牌和产品。就像是在传统车领域,市场充分竞争后优胜劣汰、适者生存。

  编辑:张鹏

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